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“互联网+”如何帮助解决公共交通问题

发布人:admin    来源:     浏览:     发布时间:2019-01-11 09:59

“互联网+”这个概念的提出不仅仅是为了进一步使传统产业走入互联网求得深度发展,同样我们需要“互联网+”来更多的改善我们生活,让我们的生活通过互联网能够更加便捷,更加现代化。因此便有了互联网+的服务体系,越来越多的政务、生活服务体系走入互联网,大大方面了我们我们的生活。今天文网文代办网小编带大家了解一下,互联网+时代下的公共交通的改革和创新。
健全公共交通地方立法和政策
为了适应“互联网+”的发展变化和公交事业的改革,应争取在较短时期内,形成发展公共交通、保障市民出行的一系列法规政策。
首先,地方法规层面制定公共交通发展管理条例,明确发展目标以及公共交通发展措施的责任主体和义务,保障居民获得公共交通服务的基本权利,区分公共交通的基本型与非基本型类型,清晰阐明补贴公交事业财政资金的发放、使用、审计方面的原则,建立公共交通经营者资质要求和经营运作的基本规则,确定公共交通管理者、经营者、乘客的权利和义务,明确行政规制手段和处罚标准;
其次,在地方政府政策规章层面,应适应市场创新,建立健全地面公共交通发展建设的规章和指引,完善政府定价和财政补贴资金使用的政策和制度,健全和落实公交运营设施和公交车道等建设的规划标准,为保障发展与监督运营两项工作制定细则;
再次,完善公交企业的经营和管理,运用市场手段合理激发企业经营活力,限定利润标准确保公益性目的。

准入模式改革
应当采用合理的标准尽快将“互联网+”的新业态纳入客运行业管理。大部分互联网平台企业,使用有道路客运运营资质的大客车开展班车经营。班车是旅游包车行业的基本业务,将“互联网+”班车资质管理纳入旅游包车行业,与现行法律法规冲突较少,且有利于在行业监管中提高服务水准。相应的管理规范和主责部门确定以后,应当尽快研究制定相应的发展政策和行业标准。
要促进和保障班车服务行业能够健康、有序发展,亟须建设分类的服务监管体系。提供公平自由的市场化空间,允许参与运营的车辆在载客时使用公交专用道,限制财政补贴的公交车辆进入包车行业,将行业定价交给市场。在给予原有公交企业进入相关业务资格的同时,应该核定传统地面公交的运营车辆,只准在传统线路上运营,未经政府管理部门批准不得在工作日和其他客流高峰日转为其他用途,以保持基本公共交通服务的水准不下降。可以借鉴香港有关经验,适当允许班车在高峰时段支援景区等高峰线路运营。企业可以用自有资金购置车辆,以市场规则参与竞争。
“互联网+”班车运营过程中,旅游客运企业、互联网平台与乘客之间的法律关系应当明确,预防和化解可能产生的矛盾、冲突。首先,应当将经营班车的互联网企业、平台公司纳入客运企业,并应按照客运行业管理取得相关资质;其次,出现纠纷应按照合同法的旅客运输合同关系处理;再次,对于运营企业的责任,应当通过责任保险等手段降低风险。

科学开展地面公共交通规划与线路调整
应当借鉴香港定期进行运输研究和新加坡规划交通总蓝图的经验,在结合城市建设和道路、地铁规划建设的基础上开展城市地面公共交通中长期规划研究,将公交线路规划与实际调整相结合,确定公交线网骨干线路的“蓝图”,避免线路无目的性反复调整,实现公共交通改善提升“一张蓝图干到底”。
可以五年左右为周期,定期开展公共交通发展研究,建立地面公交优化调整的评估标准。既要在公共交通发展上制定明确的战略,也要有相当详细的落实举措。大城市,尤其是北京这样交通压力巨大的特大型城市,应当深入开展公共交通的研究,为公交发展制定战略,如分析破解公交换乘远和难的问题、票价机制的灵活性问题,等等。

完善服务标准评价与监管机制
建立差异化监管评价体系,对城市公共交通客运管理,从准入管理转向运营监管。以北京为例,城市公共交通长期没有新企业进入,在监管上一直保持较为传统的管理统计方式,对于公共交通的可靠性缺乏科学的、量化的监管模式。
有外国专家认为,较理想的做法是把服务水平和系统可靠度也纳入新方程式的考虑内,乘客对服务的满意度属主观数据,不易量化,系统可靠度则可根据列车故障发生率和巴士到站准点性来计算。新加坡的优质巴士和特快巴士服务,基于“互联网+”技术实时获取行车路线、进出站时间、刷卡数量等数据,并加以分析作为评估公交公司的依据是可行的。
同时,对于传统公交与“互联网+班车”建立差异化的服务体系,“互联网+班车”的服务对象应为中高端消费用户,其提供的是差异化的出行服务,而非基础保障,应打破传统客运企业的思维模式,为客户提供更好的体验模式和服务方式;应在充分发挥市场主体能动性的基础上,对于不按公布标准收费、车辆故障的处理等乘客较为关注的情况予以规范,明确服务提供者的法律责任;指导企业制定规范合法的客运合同,明确各方权利义务。未来应研究如何通过互联网技术手段,监督各企业的运行情况,对乘客意见集中的运行正点率情况进行监控和考核。

在全面依法治国背景下,城市地面公共交通服务市场的改革发展,重要的是加快公共交通法规和相关制度体系建设,健全公共交通事业发展的法制保障。
适度的“放”是改革发展的动力,否则难以吸引企业和资本进入,有效的监管是达到提升服务的关键,必须运用“互联网+”思维和技术才能实现精准的数据监管,提升服务最终要用人民群众满意度来衡量。要坚持人民城市为人民,城市公共交通也必须通过优质增量的客运服务满足更高的需求,提高民生保障和公共服务供给水平,不断提高人民群众对公共交通服务的满意度,增强人民群众的获得感。
“互联网+”服务体系的不断发展,我们看到了互联网的强大潜力,同时我们的生活也更加的互联网化,文网文代办网小编相信,“互联网+”的时代会给我们带来越来愈多的惊喜。

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